За это время Волкер, находясь в Брюсселе, сделал несколько резонансных заявлений - о перспективах освобождения украинских моряков, взятых в плен 25 ноября недалеко от Керченского пролива, о дополнительных санкциях против России, подтвердил наращивание военного потенциала Россией вдоль украинских границ… Вообще, его заявления не были слишком оптимистичными, что может указывать на сложную ситуацию на Азове, в Керченском проливе, вокруг Крыма и на Донбассе, и быстрого урегулирования всех этих проблем не будет из-за нерасположенности Кремля к положительным подвижкам.
Онлайн пресс-брифинг Курта Волкера тезисно можно разделить на несколько блоков.
Итак, прямой речью и тезисно Волкер:
О керченском кризисе
- «Нападение на украинский морской флот было очень серьёзным… Это первая, односторонняя российская претензия на Керченский пролив, контролирующий доступ к Азовскому морю. Ранее мы знали о претензиях России на аннексированный Крым, с чем никто не согласился. Затем она начала претендовать на территориальные воды вокруг Крыма как на российские. А сейчас в одностороннем порядке претендуют на весь Керченский пролив, находящийся под её контролем, что нарушает двустороннее соглашение с Украиной от 2003 года».
- Украинские корабли были обстреляны в международных водах, и именно там взяли в плен украинских моряков. «Есть юридические вопросы, по которым мы не согласны с Россией относительно Керченского пролива - свобода морской навигации в и из Азовского моря и доступ к украинским (азовским) портам».
О пленных моряках
- «Сейчас они (россияне) выдвигают обвинения украинским морякам согласно российскому законодательству, что противоречит всем международным нормам. Потому что это военные моряки, находившиеся при официальном исполнении своих обязанностей, и они не должны подпадать под действия (российских законов), а подпадают под действия законов военного времени. С технической точки зрения они являются военнопленными».
- У спецпредставителя Госдепартамента, по его признанию, нет хороших новостей об освобождении моряков. Несмотря на просьбу США, Германии, ЕС освободить моряков, Россия, как заметил Волкер, сказала «нет».
- «Я бы надеялся, что в знак доброй воли РФ могла бы сделать это перед Рождеством, но пока нет каких-либо признаков со стороны России, что она может это сделать».
О наращивании военного присутствия России возле Украины
- «Да, всё это правда. Однако это то, что не произошло в последние неделю или две - это то, что происходило в течение нескольких лет. Россия вторглась в Украину, забрала Крым, она оккупировала часть Донбасса и на территории самой России она разместила значительный военный потенциал, а также и в Крыму накопила значительную военную силу. Всё это в течение какого-то времени».
- «Военное присутствие там значительно больше по сравнению с тем, которое предшествовало началу конфликта. И всё это продолжается и дальше».
О расширении мандатов СММ ОБСЕ на Азов
- Волкер говорит, что мандат Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ действует на всей территории Украины. И теоретически это могло бы включать и украинские территориальные воды.
- «Проблема в том, что у миссии нет средств, чтобы делать это, потому что это бы потребовало дополнительных возможностей».
- «Другая проблема – то, что Россия действует сейчас от своего имени, в отличие от Донбасса, где она утверждает, что не задействовала своих военных и использует марионеток, которых выставляет впереди. В случае же Азовского моря и Керченского пролива Россия действует открыто и от своего имени. Поэтому маловероятно, что СММ (ОБСЕ) сможет следить и осуществлять мониторинг действий России…»
- Ещё одно препятствие: ОБСЕ действует на принципах консенсуса, и Россия попытается заблокировать расширение работы СММ ОБСЕ на Азов, говорит Волкер.
Санкции против России из-за керченского кризиса и запрет её судам заходить в международные порты
- «У нас есть пакет санкций, касающихся Крыма, у нас есть пакет санкций, наложенных за нежелание России воплощать Минские соглашения (на Донбассе), и мы говорили, что следовало бы сделать в Азовском море».
- «Дискуссия в Европе будет о том, что это третий пакет санкций, и это связано с Крымом. Но все понимают, что должно быть какое-то дополнительное реагирование и дополнительные санкции, и перечень дополнительных личностей».
- «И, похоже, это приобретает какую-то благосклонность. И я бы не удивился, если бы это произошло в течение следующего месяца или двух».
О ситуации на Донбассе
- «Боевые действия продолжаются каждую ночь». По словам Волкера, осуществляются обстрелы украинских позиций минометным огнём, снайперами и артиллерией.
- «Украина воплощает Минские соглашения, но, честно говоря, мы не видели серьёзного продвижения к прекращению огня со стороны России: не было ни отвода тяжёлых вооружений, ни вывода иностранных бойцов, не были распущены незаконные вооружённые формирования».
