Кременная в Луганской области расположен в 50 км от линии разграничения. На территории, входящей в городской совет, проживает 21 тысяча жителей, а в последние годы громада увеличилась на 16 тысяч переселенцев. Впрочем, как раз сложные обстоятельства заставили искать пути к изменениям и привлечь грантов в 4 раза больше размера бюджета города. И теперь Кременная может уверенно давать урок сотрудничества, во-первых, с активными горожанами, а, во-вторых, с международными донорами.
Оказалось, что при желании и открытости, ограниченный бюджет - не преграда изменениям. Так, лишь неполный перечень реализуемого благодаря партнерству с международными донорами - капитальный ремонт уличного освещения, автомобильного моста, обновление материально-технической базы коммунальных предприятий, утепление и энергоэффективность детского сада, появление современного ЦНАП. В конце концов, больше горожан поверили в свои силы и получили опыт в реализации собственных точечных проектов.
Как же у Кременной получилось?
1. Глава бизнес-ассоциации в городе Кременная Андрей Симонов организовал изучение общественного мнения, чтобы предложить органам местного самоуправления идеи совместных проектов по развитию громады.
2. Совместно с городским советом Кременной инициативная группа начала отслеживать и обмениваться информацией по грантам и программ, которые могут быть полезными для громады города. Искали финансирования как на сплочение громады (социальные проекты), так и на инфраструктуру.
3. Чиновники городской власти под кураторством заместителя мэра Натальи Макагон рассматривали все возможности софинансирования по грантовым проектам. Одно из важнейших требований в большинстве доноров - наличие хотя бы минимального участия в бюджете проекта средств от органов городского самоуправления.
Например, на строительство 11 пешеходных переходов переходов пандусного типа городской бюджет выделил 70 тысяч гривен, а ПРООН - 520 тысяч, проект был успешно реализован.
Перед и во время совместных сессий между органами местного самоуправления и общественными организациями всегда проговаривается участие сторон, этапы, все действия для полезных последствий.
По словам городского головы Юрия Прокопенко, при 20-миллионном бюджете в городе Кременная за 2016-2019 годы привлекли грантов на 83 миллиона гривен.
Примеры реализованных проектов в Кременной
«Улучшение доступа к воде в пострадавшей от конфликта громаде города Кременная» (совместно с ЕС):
- провели ремонт здания насосной станции «Креминская», заменили насосный агрегат, 3-жильный кабель напряжением 10 000 В протяженностью 2700 м
- приобрели 4 насоса, установили установку по производству гипохлорита на 5 кг активного хлора в час, установили шкаф управления с плавным пуском и частотным регулированием поддержания давления в системе
- провели информационную работу: экологические квесты, субботники обустроили места отдыха у воды, конкурсы творчества среди детей
«Открытая власть к громаде Кременщины» (совместно с ПРООН) - установили уличный светодиодный экран. Бюджет проекта: 295 тысяч гривен. Город выделил 30 тысяч грн, ПРООН - 260 тысяч.
«Укрепление общественного доверия» (совместно с UCBI II при поддержке USAID): сессионный зал Кременской городского совета принял современный вид - бесплатно передано оборудование и оказано услуг на сумму 566,5 тысяч гривен.
Конкурс мини-проектов «Город своими руками». Громада поставила себе целью не на словах, а на деле заниматься развитием активности местных жителей, поэтому задачей стало создать условия для проявления инициатив. Был организован питчинг проектов при поддержке Кременской городского совета, Британского Совета в Украине (проект «Активные граждане») и благотворительного фонда «Молодая громада». Помощь менторов и дополнительные возможности получили все конкурсанты, а проекты-победители были реализованы. Так, в городе появились новые игровые и спортивные площадки, были заменены оконные блоки, совершенный ремонт подъездов и внутреннего водоснабжения одного из домов.
Самый главный совет - органам местного самоуправления необходимо переориентироваться в своей работе с простого информирования о своей деятельности на двустороннее взаимодействие с общественными организациями и инициативами для улучшения качества жизни в громадах. Как показывает опыт Кременной, открытость и желание сотрудничества с обществом может дать фантастические результаты.
Федор Руденко
